
随着十月的到来,韩国庆尚北道庆州即将迎来亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议。与此同时,美国国内出现了一个颇为奇怪的现象——一些鹰派人物开始对特朗普政府发出不满,认为美国在对华政策上屈服得越来越多,显得软弱无力。这究竟是怎么回事?其中传递了什么样的信号?
自特朗普第二任期开始以来,特朗普政府采取了比拜登政府更加强硬的对华政策。特别是在特朗普的亲密盟友、传统“对华鹰派”代表鲁比奥担任国务卿后,美国在台海、南海等问题上不断采取强硬立场,对华进行频繁施压,并宣布实施“新一轮高额关税”,加剧了中美之间的经贸紧张。
然而,最近几个月的变化却让人惊讶。特朗普公开表示,他愿意与中国领导人面对面会晤,甚至两国元首在电话中多次沟通。尤其是特朗普政府近日透露,计划在APEC会议期间举行中美领导人会晤。这一消息传递出华盛顿急于与中方展开对话的信号。
不过,中方的态度显得相对冷静,未表现出与美国急切对话的热情。中国方面回应称,双方正在就相关问题进行沟通,但强调双方领导人会面需在一个良好的氛围下进行。随着APEC会议临近,美国国内的鹰派人士显得越来越焦虑。
展开剩余76%这些鹰派人士担心,如果特朗普政府在韩国与中国达成有关关税和经贸的协议,美国的对华政策可能会变得更加温和。彭博社于10月6日的一篇文章中指出,特朗普政府内的鹰派人物认为特朗普对中国的态度变软,这让他们感到不安。尤其是在特朗普政府与中国就TikTok问题达成协议后,这一曾被作为反华的关键问题的议题被解决,使得鹰派失去了一个对华施压的筹码。
此外,特朗普政府与中国达成关税协议后,不排除特朗普将访问中国的可能性。特朗普也曾公开表示过这样的意图。而在美国国内,关于对华政策的问题,支持强硬立场的人和支持改善经贸关系的人之间的分歧日益加剧。
一方面,一些支持特朗普的强硬派人士,尤其是在2024年大选期间,强调美国必须继续对中国采取更加强硬的立场,并将中国视为“最大战略竞争对手”。另一方面,一些科技和商业界人士则认为,在全球经济放缓和美国经济缺乏增长动力的背景下,改善中美经贸关系至关重要。他们认为,维持对中国的出口有助于支持美国科技创新,并在全球竞争中占得先机。
此外,特朗普政府内部的一些鹰派人物也注意到,尽管特朗普政府表示对华政策未变,但一些主张强硬政策的顾问却被逐步边缘化。例如,特朗普政府近期撤销了兰登·海德担任美国商务部出口管理助理部长的提名。海德是美国对华政策中的鹰派代表,他曾推动过多项针对中国的法案,而商务部负责出口管理的职务在中美“科技战”中占有重要地位。特朗普的这一调整,似乎暗示着他希望将对华政策从全面遏制转向更加注重市场和贸易份额的方向,令鹰派们感到不安。
尽管特朗普政府可能在调整对华政策,但从中国的立场来看,我们当前最重要的任务还是专注于自己的发展。美国的内外挑战日益增多,华盛顿显然不可能在与中国的对抗中同时应对这些问题,尤其是在美国的全球领导力相对衰退的背景下。因此,特朗普政府在政策优先排序上的考虑可能会有所变化。
特朗普政府当前面临的一大难题是打击外国毒品贩运。为了兑现竞选时“让美国更安全”的承诺,特朗普政府加大了对毒品犯罪的打击力度,甚至调动军力至加勒比海区域,进行军事打击。例如,10月3日,美军根据特朗普的指令,在委内瑞拉附近国际水域击沉了一艘涉嫌走私毒品的船只,击毙了四名“毒品恐怖分子”。此外,特朗普政府还面临着对委内瑞拉人的遣返问题。在美国最高法院裁定特朗普可以遣返30多万委内瑞拉移民后,特朗普政府加强了对“非法移民”的驱逐行动。
另外,特朗普政府正在加大力度解决“内部战争”问题。特朗普政府将打击“非法移民”视为一场国内政治斗争,尤其是在共和党MAGA派的支持下,特朗普政府在移民问题上的立场愈发坚定。例如,10月5日,美国五角大楼响应特朗普的指令,将200名加州国民警卫队成员调往俄勒冈州,以支援移民执法任务。
与此同时,俄乌冲突的风险也逐渐外溢,成为特朗普政府的又一难题。尽管特朗普曾表示会迅速解决俄乌冲突,但事实证明,局势并不如特朗普所愿。俄乌冲突不仅没有停火的迹象,反而愈演愈烈,甚至波及到北约成员国波兰。10月5日,俄罗斯对乌克兰西部城市利沃夫发动空袭后,波兰紧急出动战机,确保本国领空安全。而俄罗斯总统普京则警告美国,如果美国向乌克兰提供远程打击武器,将彻底摧毁俄美之间的对话空间。
由此可见,特朗普政府继续采取对华强硬政策,只会让自己陷入更多的困境。考虑到内外形势的变化,华盛顿调整政策似乎是一个势在必行的选择。
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